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有机产品认证示范创建区建设成效显著
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时间:2014-03-14   作者:认证认可技术研究所  来源:认证认可技术研究所  
 

   

    近几年,我国有机产业在相关部门和政策的支持下已得到快速发展,但是,随着有机产品认证的快速发展也存在一些突出问题:一是有机产品认证监管需要进一步加强,二是逐渐形成的有机产品消费市场与有机产品生产组织间的信息不对称,造成初级有机产品品种多、数量大却没有销路或滞销,而市场供应的有机加工品却无法满足消费者的需要,严重制约了有机生产的积极性。

    为充分引导、调动地方发展有机产业的积极性,发挥地方政府的管理职能,营造良好的有机生产环境,进一步加强有机产品认证监管,树立典范,从2011年开始,认监委组织开展有机产品认证示范创建区的建设活动。国家认监委期望利用自身信息和技术优势,帮助各地有机产业产、供、销平台的搭建,以促进各地有机产业的健康发展,为区域经济发展提供有力支持。各省市地方政府积极响应示范区创建政策,在认监委的统一管理、地方政府大力支持和地方两局的全力推动下,2011年和2012年的示范创建区建设活动成效显著。在2011年,共有13个省市的22个县市申报示范创建区,该数字在2012年增加到26个县市。认监委组织专家经过严格的文件审核和现场评审后,2011年确定了“北京市延庆县”等11个县市为首批“国家有机产品认证示范创建区”,2012年又确定“山西省沁县”等12个县市为第二批示范创建区。两年共批准示范创建区23个,区域范围涵盖北京、新疆、贵州、浙江、湖北、山东、江西、福建、陕西等多个省份和直辖市,产品范围包括水果、蔬菜、畜牧产品、茶叶、粮谷类及其加工产品等,其中大部分为当地农业产业支柱性产品,如贵州麻江的蓝莓、福建安溪和湖北宣恩的茶叶、新疆的畜牧产品、陕西洋县的水果等。

    为了进一步增强示范区建设对地方经济的带动效果、扶持示范创建区做好有机产品认证监管,国家认监委在示范创建区评审的基础上,开展了更多的扶持性工作。2012年,认监委组织首批有机示范创建县以“国家有机产品认证示范创建区”为单位,参加上海举办的“Biofach中国国际有机食品博览会”,共10个县市45个有机生产组织的产品展出,涉及米面、杂粮、食用油、禽类、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等上百种有机产品种类。各县市洽谈业务共计约1684次,共有27家有机产品生产企业在展会期间现场签订了采购合同,涉及有机产品32种,合同金额约2.44亿元。另外,还有21家企业初步形成采购意向,涉及合同金额1.87亿元。该展会为各有机产品认证示范创建区创造了推广品牌、开拓销售市场的良好的平台,使帮扶引导工作落到了实处。

    在进行帮扶的同时,认监委也加强了对示范区的培训和监管抽查。2012年,认监委组织相关专家对首批11家示范创建区进行了有机产品相关法律法规和生产技术的培训,累计共有有机生产企业、非有机生产企业、县市一线认证监管人员、县市分管农业领导及工商、农业、卫生等部门共计2380人参加。为了督促各示范县持续符合有机认证要求,2012年认监委委派了16名专家重点检查了各县市政府对本县市有机产业发展、有机获证企业管理工作、县域有机产业发展管理机构职责、政策落实情况,并抽查了30家有机获证企业的生产状况、产品质量追溯体系、风险控制体系等的运行情况。

    另外,认监委还组织加强示范创建区的宣传和交流。2012年,将陕西洋县列为认监委工作联系点,与洋县人民政府签订了《关于认证认可工作联系点的合作备忘录》进行对口帮扶。邀请中央七套、人民日报、国门时报、中国质量报等欣慰媒体前往洋县采访宣传。2012年,认监委还积极帮助协调各个示范创建区进行交流学习,如帮助陕西洋县去四川西充县学习、帮助浙江省建德市去新疆泽普县学习等。

    通过示范区建设活动和认监委配套的帮扶政策,在示范创建区建设中,一批生态环境优越、土壤水大气质量良好、生产操作规范、组织建设保障有力的区、县脱颖而出。这些标杆型地区的集体出现,既在一定程度上打消了消费者对有机产品的疑虑、提升了有机产品的形象,又为示范区本身提供了一个优质的展示平台,打破部分示范区“好酒也怕巷子深”的尴尬局面,对提升有机产品质量、发展地方经济、促进农民增收有重要意义。




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