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启动应对美国FSMA农产品法规专项研究工作
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时间:2013-08-20   作者:认证认可技术研究所  来源:认证认可技术研究所  
 

 

    201314日,美国FDA在联邦公报上出台了《现行良好操作规范和食品危害分析及基于风险的预防性控制措施》和《即食农产品种植、收获、储存控制标准》(以下简称“FSMA农产品法规”)两项法规提案的草案,这是201114日美国总统奥巴马签署了《食品安全现代化法案》以来,首次发布FSMA法案配套法规。FDA首批拟出台的FSMA配套法规共有五项: 《即食农产品种植、收获、储存控制标准》、《针对食品的预防控制措施》、《国外供方验证计划》、《经认可的三方机构证明》、《基于良好生产规范与风险分析的动物食品预防控制措施》。FSMA农产品法规对我国输美食品农产品企业的重要性和影响应引起重视。

FSMA农产品法规整合了美国FDAUSDA等政府部门和行业社团发布推荐使用的如《降低鲜食水果蔬菜微生物危害指南》(美国GAP)等农业生产良好管理规范性法规或指南性文件,重点应对微生物污染。该法规对适用范围作出了明确界定,允许农场在水质和动物源性土壤改良剂的某些要求上采取等效变通方法。此外,美国允许各州政府及外国政府依据当地种植条件,向FDA申请对该法规部分条款的等效变化处理。

 

FDA发布这两项法规提案后,国家认监委委托中国良好农业规范工作组进行专项研究,启动了FSMA农产品法规及应对措施研究。工作组随即成立了专项研究小组,完成了FSMA农产品法规翻译工作,并在进一步深入研究基础上,形成了《FSMA法案农产品标准研究报告》。报告重点介绍了FSMA农产品法规主要内容,对中国良好农业规范国家标准(以下简称“ChinaGAP标准”)与FSMA农产品法规差异进行了比对分析,并初步提出了应对措施建议。

 

通过研究发现ChinaGAP标准(GB/T 20014系列国家标准)中的水果和蔬菜部分的适用范围覆盖了FSMA农产品法规。同时,GB/T20014.5标准中的条款基本包括了FDA农产品法规关注的7个方面。这为ChinaGAP标准与FSMA农产品法规之间实现等效互认提供了可能。在框架兼容的前提下,要实现两者互认关键是加快ChinaGAP标准的评估与完善工作,适度利用FSMA农产品法规变通及等效变化处理的原则,在标准的符合性要求和指标参数上实现与FSMA农产品法规同步。目前,在国家认监委的统一部署下,工作组正开展FSMA农产品法规释义及后续技术帮扶工作。




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