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重磅!权威解读《知识产权认证管理办法》
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时间:2018-05-17   作者:认证认可技术研究所  来源:认证认可技术研究所  
 

重磅!权威解读《知识产权认证管理办法》

时间:2018-05-16  来源:国家认监委

为贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发[2017]24号)、《国务院关于加强质量认证体系建设促进质量管理的意见》(国发[2018]3号),2018211日,国家认监委、国家知识产权局联合发布了《知识产权认证管理办法》(2018年第5号公告)(以下简称《管理办法》),旨在全面规范知识产权认证活动,提高知识产权认证有效性,加强对认证机构事中事后监管。《管理办法》的出台是落实我国创新型国家建设和质量强国建设的具体举措,为推动构建符合我国经济社会发展需要的知识产权认证体系提供了重要的法规和政策依据。

  201311月,国家认监委、国家知识产权局联合印发了《知识产权管理体系认证实施意见》(国认可联[2013]56号)(以下简称《实施意见》),共同探索开展知识产权管理体系认证工作。截至2017年底,累计有8127家企业通过知识产权管理体系认证,覆盖全国29个省市。据调查统计,99.2%获证企业认为知识产权管理体系有效地提升了企业创新能力,有利于企业在市场中取得竞争优势;76.16%获证企业已将知识产权管理上升至企业战略高度,统筹布局研发方向和经营策略;58.2%获证企业认为建立知识产权管理体系有助于加速企业实现创新收益。实践证明,企业知识产权管理体系认证已成为全面提高企业内部管理水平、获取外部竞争优势的重要抓手,在助推企业创新发展,提升企业核心竞争力,推动供给侧结构性改革,建设创新型国家等方面发挥了重要作用。但随着我国社会经济的快速发展,《实施意见》已经不适应新形势的要求,亟待制定《管理办法》。

  (一)推动我国知识产权事业高质量发展的需要

  (二)适应国家认证认可相关法律法规修订的需要

  (三)贯彻落实国家“放管服”改革工作的需要

  二、主要内容

  (一)工作原则

  (二)认证机构资质要求

  (三)认证审核人员要求

  (四)认证机构及分支机构行为规范

  (五)认证程序

  (六)监督管理

  三、相关事项的说明

  1.资质要求

  通用性要求为《认证认可条例》第十条以及《认证机构管理办法》第八条的有关规定,具体为以下五方面:一是取得法人资格;二是有固定的办公场所和必要的设施;三是有符合认证认可要求的管理制度;四是注册资本不得少于人民币300万元;五是有10名以上相应领域的专职认证人员。

  《管理办法》第十一条所述的专职认证人员专业性要求具体如下:一是上述10名以上相应领域的专职认证人员必须涵盖关于自愿性认证领域目录和资质审批要求》(国认可[2016]24条)中规定的六类人员;二是10名以上专职认证人员中至少8名具有从事知识产权认证活动的相关专业能力要求,即至少1名认证规则和认证方案制定人员,至少6名认证审核人员,至少1名认证决定或复核人员;三是专利代理人资格可作为“具有从事知识产权认证活动的相关专业能力要求”的证明依据。

  认证机构资质审批程序遵照《认证机构管理办法》第九条的有关规定执行。认证机构的申请人应当向国家认监委提出申请,提交符合上述“资质要求”的申请材料及证明文件,并对其真实性、有效性、合法性负责。认证机构资质审批程序详见“国家认监委(www.cnca.gov.cn)—办事大厅—行政许可项目—设立认证机构审批”。

  认证机构资质申请所需材料详见“国家认监委(www.cnca.gov.cn)—办事大厅—行政许可项目—设立认证机构审批—申请材料目录—设立认证机构材料要求”。

  如认证机构在资质审批过程中弄虚作假、隐瞒真实情况或者不能持续性地满足认证机构资质条件等行为发生,国家认监委将依照《认证机构管理办法》第三十六条的有关规定,采取不予受理或者不予批准且给予警告,以及申请人在1年内不得再次申请的处理。针对不能持续性地满足认证机构资质条件的,国家认监委将依照《认证机构管理办法》第三十一条的有关规定,根据利害关系人的请求或者依据职权,撤销其资质。